El Consejo Territorial de la FEMP pide a las Comunidades Autónomas la creación de un fondo de 3.000 millones
El Consejo Territorial de la FEMP ha acordado por unanimidad pedir a las Comunidades Autónomas que aprueben para 2010 un fondo 3.000 millones de euros, destinado a las Entidades Locales, que vendría a cubrir parte de los gastos impropios que éstas asumen y que suponen de media un 30% del gasto total de sus presupuestos.
Este acuerdo ha sido adoptado en la reunión que este órgano permanente de coordinación y consulta de las distintas Federaciones Territoriales vinculadas a la FEMP ha celebrado en la localidad sevillana de Dos Hermanas, en el que ha participado el Presidente de la FEMP, Pedro Castro.
La medida aprobada por el Consejo Territorial implicaría que los Ayuntamientos puedan disponer de forma “incondicionada” de recursos provenientes de las Comunidades Autónomas, mientras no se haga efectiva la regulación de la participación de los Gobiernos Locales en los tributos autonómicos (PICAS), tal y como lo prevé la Constitución.
Los 3.000 millones de euros que reclama la FEMP serían aportados por cada Comunidad Autónoma en función de su número de habitantes y representan un 30% de la participación local en los ingresos del Estado. Esta cantidad se sumaría a los 5.000 millones del nuevo Fondo de Inversión Local previsto por el Gobierno para 2010 para financiar proyectos de los Ayuntamientos.
La decisión de pedir este fondo ha sido secundada por los representantes de las 17 Comunidades Autónomas del Consejo Territorial de la FEMP, en la que hay representantes del PSOE, PP, IU, CiU, Unión del Pueblo Navarro (UPN) y del Partido Aragonés (PAR).
Presupuestos Generales del Estado
El Consejo Territorial de la FEMP ha ratificado, además, el contenido de la moción aprobada por la Comisión Ejecutiva de la Federación, el pasado mes de septiembre, en la que se elevan al Gobierno y los Grupos Parlamentarios una serie de propuestas relacionadas con el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Al respecto, el Presidente de la FEMP, Pedro Castro, informó en rueda de prensa que el Consejo Territorial dio el visto bueno a que se negocie, durante la tramitación de los Presupuestos del Estado en el Congreso, la elevación de las entregas a cuenta del 95 al 98%, el aumento del límite del endeudamiento del 110 al 130%, la elevación significativa del 15% previsto del Fondo 2010, destinado a gastos sociales y educativos, o la flexibilización de los criterios de endeudamiento de los Gobiernos Locales.
Pedro Castro informó de las inminentes reuniones que la FEMP tiene previstas con los Grupos Parlamentarios y con el Ministerio de Política Territorial, para tratar estos temas.
Andalucía, “piedra angular” del nuevo municipalismo
Pedro Castro también hizo referencia a la reunión que mantuvo previamente con el Presidente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán, afirmando que desarrollo de las leyes andaluzas de autonomía local y del modelo de financiación serán "la piedra angular" del nuevo municipalismo español.
Al respecto, señaló que la FEMP espera que en el primer trimestre de 2010 el Gobierno saque adelante un texto legislativo de la nueva Ley del Gobierno Local y que este mismo año se apruebe la reforma de la financiación local.
Precisamente, el Consejero de Gobernación de la Junta de Andalucía, Luis Pizarro, participó en la sesión del Consejo Territorial para informar sobre los anteproyectos de ley de Autonomía Local de Andalucía y el de Participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Comunidad Autónoma. Amos textos han sido aprobados ya por la Junta de Gobierno y serán enviados al Parlamento a finales de año.
En ellos se recogen los principios establecidos en la Carta Europea de la Autonomía Local, en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía de Andalucía y son fruto de la participación de los municipios andaluces, a través de la Federación Andaluza de Municipios (FAMP) y los grupos de trabajo nucleados en torno al Parlamento andaluz y la Junta de Andalucía.
El Consejero se comprometió a remitir ambos textos a todas las federaciones Territoriales de Municipios y Provincias, a través de la FEMP.
Si se cumplen los plazos, Andalucía sería la primera Comunidad Autónoma que pusiera en marcha una nueva normativa sobre el régimen local y que regulara la participación de las Entidades Locales en los Tributos de la Comunidad Autónoma.
Otros acuerdos del Consejo Territorial
El Consejo Territorial de la FEMP también acordó elevar a la Comisión Ejecutiva de la Federación la petición de una reunión con el Ministerio de Industria y con las empresas abastecedoras de energía eléctrica para estudiar los efectos de la aplicación del Real Decreto, por el que se pone en marcha el suministro de último recurso, en los Ayuntamientos.
Pedro Castro, con el Presidente del Consejo Territorial, Manuel Bustos, y el Presidente de la FAMP, Francisco Toscano 15/10/2009